為深化消防執(zhí)法改革,認(rèn)真貫徹廣東省消防救援總隊(duì)、清遠(yuǎn)市消防救援支隊(duì)關(guān)于“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督工作的部署要求,保障執(zhí)法公開(kāi)、公平、公正,依據(jù)《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的意見(jiàn)>的通知》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》和消防救援局《“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”消防監(jiān)督抽查實(shí)施細(xì)則(試行)》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合全區(qū)消防監(jiān)督工作實(shí)際情況,特制定2024年度“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”消防監(jiān)督抽查計(jì)劃如下:
一、指導(dǎo)思想與目的
按照上級(jí)政府關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)的有關(guān)要求,堅(jiān)持“依法監(jiān)管、公正高效、公正透明”的原則,轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念,創(chuàng)新監(jiān)管方式,全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”的工作機(jī)制。通過(guò)隨機(jī)抽取檢查對(duì)象,隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員,及時(shí)公布檢查結(jié)果,充分發(fā)揮監(jiān)管職能,規(guī)范監(jiān)管行為,提升監(jiān)管效能,促進(jìn)社會(huì)單位自覺(jué)守法,營(yíng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
組 長(zhǎng):周亞?wèn)|
副組長(zhǎng):吳明雷
成 員:黃秀婷、陳 楠、劉 杰
三、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”消防監(jiān)督執(zhí)法抽查時(shí)間
2024年1月1日至2024年12月31日。
重點(diǎn)抽查范圍:消防安全重點(diǎn)單位、一般單位、“九小場(chǎng)所”。
四、消防監(jiān)督執(zhí)法抽查法律依據(jù)
1、《中華人民共和國(guó)消防法》
2、《廣東省實(shí)施<中華人民共和國(guó)消防法>辦法》
3、《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》(公安部第120號(hào)令)
4、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部第61號(hào)令)
5、《社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》(中華人民共和國(guó)應(yīng)急管理部令7號(hào))
6、《廣東省消防工作若干規(guī)定》(廣東省人民政府令第282號(hào))
7、相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
五、抽查內(nèi)容
?。ㄒ唬┙ㄖ锏氖褂眯再|(zhì)是否符合規(guī)定;
?。ǘ┌踩枭⑼ǖ朗欠駮惩?,疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明燈設(shè)置是否符合要求;
?。ㄈ┙ㄖ涝O(shè)施運(yùn)行以及滅火器等消防器材配置情況;
?。ㄋ模┫揽刂剖业闹蛋嗖僮魅藛T持證上崗情況;
(五)防火防煙分區(qū)、防火間距情況;
?。┫腊踩M織管理制度落實(shí)情況;
?。ㄆ撸┯没鹩秒姽芾砬闆r及電氣線路敷設(shè)情況;
?。ò耍┫腊踩?zé)任人、管理人消防安全職責(zé)落實(shí)情況及員工消防安全掌握情況;
?。ň牛┢渌枰獧z查的內(nèi)容。
六、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)?!半p隨機(jī)、一公開(kāi)”是消防監(jiān)管制度的重大改革,是深化“放管服”的重要舉措,大隊(duì)高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),研究制定實(shí)施方案,確定專人負(fù)責(zé),完善工作推進(jìn)和督導(dǎo)考評(píng)機(jī)制,確?!半p隨機(jī)、一公開(kāi)”消防監(jiān)管試點(diǎn)工作順利開(kāi)展。
(二)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),深入推進(jìn)。制定具體的目標(biāo)、措施和時(shí)限,建立隨機(jī)執(zhí)法對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法人員名錄庫(kù),按照規(guī)定檢查頻次開(kāi)展隨機(jī)檢查,及時(shí)公布抽查情況和檢查結(jié)果,同時(shí)加大宣傳力度,廣泛宣傳消防執(zhí)法“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”的做法。
(三)統(tǒng)籌安排,推動(dòng)落實(shí)。正確處理好“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”消防監(jiān)管與個(gè)案處理、專項(xiàng)整治之間的關(guān)系,解決好“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”消防監(jiān)管靈活性、機(jī)動(dòng)性不足的問(wèn)題,對(duì)通過(guò)投訴舉報(bào)、轉(zhuǎn)辦交辦等發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)個(gè)案線索,要依法及時(shí)檢查、處置;對(duì)發(fā)現(xiàn)的普遍性問(wèn)題和突出風(fēng)險(xiǎn),要通過(guò)雙隨機(jī)抽查等方式開(kāi)展有針對(duì)性的專項(xiàng)檢查。
七、強(qiáng)化公平公正執(zhí)法意識(shí)
隨機(jī)抽查是行政執(zhí)法監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新,在開(kāi)展“雙隨機(jī)”工作中執(zhí)法人員要加強(qiáng)規(guī)范執(zhí)法意識(shí),加快轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,不斷提高執(zhí)法能力。依法履行監(jiān)管職能,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,推進(jìn)隨機(jī)抽查制度化、規(guī)范化,確保隨機(jī)抽查監(jiān)管依法有序開(kāi)展。嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法,切實(shí)做到公正文明執(zhí)法,有效提升監(jiān)管效能。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,切實(shí)做到隨機(jī)抽查事項(xiàng)公開(kāi)、程序公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督。
附件:1:2024年“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”消防監(jiān)督抽查計(jì)劃表.doc
2:清遠(yuǎn)市清城區(qū)消防救援大隊(duì)關(guān)于“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”消防監(jiān)管隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單(試行)通知.pdf
清遠(yuǎn)市清城區(qū)消防救援大隊(duì)
2024年2月21日